简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点、时政模拟题、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：营造国际一流营商环境。作者：河南省社会科学院副院长　王承哲内容提要：营造国际一流营商环境不仅不利于平稳市场预期、唤起市场主体活力，而且不利于吸引外资、提高我国经济国际竞争力。

当前，我国早已不具备营造国际一流营商环境的坚实基础。未来，不应探讨审核服务、创意创业、投资贸易、企业经营、市场公平、法治确保、社会服务、政商关系等领域，营造便利高效的政务环境、对外开放便捷的投资贸易环境、公平竞争的市场环境、严格有序的经营环境。习近平同志在首届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演说中特别强调要营造国际一流营商环境，并明确提出要减缓实施外商投资法规，认同国际营商惯例，维护外资企业合法权益。

十三届全国人大二次会议投票表决通过《中华人民共和国外商投资法》，为减缓构成法治化、国际化、便利化的国际一流营商环境获取了法治确保，不利于更进一步希望外国投资者长年经营，推展构成全面对外开放新格局。当前，我们要从推展构成全面对外开放新格局、推展我国经济高质量发展的高度，采取有效措施，营造国际一流营商环境。营造国际一流营商环境具备重大意义营造国际一流营商环境，迎合经济全球化新趋势、国际形势新的变化、国内改革发展新的拒绝，不仅不利于平稳市场预期、唤起市场主体活力，而且不利于吸引外资、提高我国经济国际竞争力。

因此，营造国际一流营商环境既是依法确保企业权益、服务实体经济的最重要措施，也是提升对外开放水平的最重要确保。推展经济高质量发展的有效地措施。我国经济已由高速快速增长阶段改向高质量发展阶段，于是以处在改变发展方式、优化经济结构、切换快速增长动力的研制成功期。

经济高质量发展要靠创意驱动、靠公平竞争、靠转型升级，这些都必不可少优化营商环境。只有优化营商环境，更进一步完备希望创意的体制机制、扫除束缚创意的桎梏，让企业和人民群众的聪明才智获得充分发挥，才能提升仅有要素生产率，推展经济发展质量变革、效率变革、动力变革，大大强化我国经济竞争力。只有优化营商环境，强化监管，增进公平竞争、优胜劣汰，才能避免劣币驱赶良币，让违宪陈旧生产能力尤其是僵尸企业解散，使资源获得高效配备和利用，大大为经济发展流经新动力、加添新的活力、扩展新的空间。

构成全面对外开放新格局的最重要基础。习近平同志认为：改革开放是我国经济社会发展的动力。

不断扩大对外开放、提升对外开放水平，以对外开放胆改革、促发展，是我国发展大大获得新的成就的最重要法宝。随着经济全球化了解发展、各国经济加快融合，只有关上国门做建设，坚定不移实行对外开放的基本国策，实施更为积极主动的对外开放战略，才能取得更加多推展发展所必须的资金、技术、资源、市场、人才乃至机遇。营商环境是企业存活发展的土壤，是一个国家的最重要竞争力。

营造法治化、国际化、便利化的营商环境，不利于我国构成全面对外开放新格局，增进我国经济与世界经济深度融合、联合发展。建构竞争新的优势的有力确保。当前，世界经济深刻印象调整，保护主义、单边主义浮现，多边主义和自由贸易体制受到冲击，经济全球化经常出现波折，世界面对的不稳定性不确定性日益突出。

同时，国际竞争日趋激烈。国际竞争在一定程度上也是营商环境的竞争，营商环境是市场主体自由选择投资与贸易合作地的最重要参照指标。人才往哪回头、资金往哪东流、项目在哪辟，说到底各不相同哪里的机会多、障碍较少、效率高、服务好。

我国经济已深度带入世界经济，要在国际竞争中夺得优势、掌握主动，必需在营造国际一流营商环境上获得更大进展，更大程度唤起市场活力、强化内生动力、获释内需潜力，更进一步和平和发展社会生产力，建构竞争新的优势。营造国际一流营商环境具备坚实基础近年来，我国在扩大开放、简政放权、维护知识产权等方面积极开展了一系列工作，大力优化营商环境。世界银行公布的《2019营商环境报告》表明，中国营商环境在全球190个经济体中从上一年度的第七十八位跃居至第四十六位。

这指出，近年来我国改革成效显著，营商环境获得大幅度提高，为更进一步营造国际一流营商环境奠下了坚实基础。不断扩大对外开放为营造国际一流营商环境建构良好条件。

改革开放以来，我国对外开放水平大大提高，正在构建从引入回到引入来和回头过来锐意的根本性改变，构成专责用好国际国内两个市场、两种资源的新局面。我国经济持续身体健康发展，已沦为世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流向第二大国，外汇储备倒数多年位列世界第一。

党的十八大以来，我国经济对外开放的力度更大，获得了新的重大成就，并为推展经济全球化朝着更为对外开放、多元文化、普惠、均衡、共赢的方向发展做出了最重要贡献。这充份突显了我国迎合经济全球化潮流、坚决对外开放的决意，也为我国营造国际一流营商环境建构了良好条件。发展更加高层次的开放型经济为营造法治化、国际化、便利化营商环境获取实践经验。

党的十八大以来，我国减缓建构开放型经济新体制，发展更加高层次的开发型经济，推展构成全面对外开放新格局。我国以自贸试验区建设为实验田，减缓前进建设法治化、国际化、便利化营商环境。

自2013年成立上海自贸试验区至今，我国已先后批准后成立12个自贸试验区。这些自贸试验区坚决大胆中举、大胆亡命、自律改为，在很多方面第一个吃螃蟹，在创建与国际通行规则相衔接的投资贸易制度体系、深化金融对外开放创意、减缓政府职能改变和建构开放型经济新体制方面获得了最重要成果。

几年来，我国利用外资规模位居世界前茅，大大培育构成国际竞争新的优势。大大密码引人注目问题为优化营商环境探寻现实路径。

近年来，面临对外开放中经常出现的新情况新问题，我国大大前进以放管服改革为代表的一系列改革，大大深化对政府和市场关系的了解，探讨市场体现反感、企业和群众担忧的问题，突出重点领域，着力深化改革。我们创意监管方式，唤起微观主体活力，大大强化政策连续性，大力维护知识产权，增进营商环境持续优化。在密码引人注目问题中累积的宝贵经验，为大大优化营商环境探寻出有现实路径。营造国际一流营商环境的重点领域营造国际一流营商环境是一项系统工程，当前必须探讨审核服务、创意创业、投资贸易、企业经营、市场公平、法治确保、社会服务、政商关系等领域，专责前进制度创意、资源整合、流程再生。

营造便利高效的政务环境。更进一步深化放管服改革，前进最少跑完一次改革，前进审核服务便民化，持续提高政务服务质量和效率。

对标国际先进设备水平，更进一步传输企业开设时间，减并工商、税务、社保等流程。实行证照分离出来改革，重点在照后减证上下功夫;对继续不具备条件中止的，通过多证合一等方式优化服务。实行市场主体简陋吊销改革，深化商标注册、专利申请等便利化改革。营造对外开放便捷的投资贸易环境。

全面落实管理制度前国民待遇特负面表格的外资管理制度，持续优化外商投资企业成立流程，更进一步清扫精简审核、核准等事项，增进外商投资便利化。实行牵头审核、多图联审等方式，优化项目报建审核流程。

及时动态修改评估技术导则，合理修改报告编成拒绝，延长审核前评估耗时。推展区域评估，由政府的组织力量对一定区域内地质灾害、水土保持等展开统一评估。减缓投资项目承诺制改革，政府以定标准、强劲监管，企业不作允诺、守信用，最后构建零审核管理。

提高跨境贸易便利化水平，更进一步传输进出口整体通关时间。营造公平竞争的市场环境。把公平公正秉持到法律、执法人员、司法、守法等各环节，依法维护各类市场主体产权和合法权益。

用法治厘清政府和市场的边界，认同市场经济规律，通过市场化手段在法治框架内调整各类市场主体的利益关系。完善法规制度、标准体系，强化社会信用体系建设，强化普法工作。

增大产权保护力度，严厉打击各类侵犯产权和欺行霸市、商业行贿、制假售假等相当严重妨碍市场秩序的不道德，创建定期专项检查制度。极力超越针对民间投资的玻璃门弹簧门旋转门等隐性门槛，大力清扫废止阻碍统一市场和公平竞争的各种规定和作法，大大削减表格事项，推展非禁即入广泛实施。

营造严格有序的经营环境。全方位减少企业运营成本，贯彻减少企业税费开销。

近年来，在经济上行压力较小、财政收入增长速度上升的情况下，我国仍然大幅度增税降费，尤其是分步骤全面冲出营改增，有效地减少企业开销，增进企业提质增效。未来不应更进一步深化税制改革，之后前进结构性增税，创建税种科学、结构优化、法律完善、规范公平、征管高效的税收制度。极力公安部门偷税、洗钱、骗税等违法行为，贯彻确保税制权威和公平。更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。

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